O zagrożeniu powodzią dowiemy się z map
W Dzienniku Ustaw opublikowana została nowelizacja ustawy Prawo wodne, która wprowadza m.in. nowe przepisy w zakresie ochrony przed powodzią oraz zobowiązuje do opracowania map zagrożenia i ryzyka powodziowego. Ustawa wejdzie w życie 18 marca 2011 roku.
Znowelizowana ustawa wprowadza do polskiego systemu prawnego postanowienia Dyrektywy 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ws. oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim. Jest także uzupełnieniem transpozycji do polskiego prawa postanowień tzw. Ramowej Dyrektywy Wodnej.
Wprowadzenie nowych uregulowań w dziedzinie ochrony przed powodzią ma na celu zminimalizowanie oraz właściwe zarządzane ryzykiem, jakie może stwarzać powódź dla ludzkiego zdrowia, środowiska, działalności gospodarczej i dziedzictwa kulturowego. Nowe Prawo wodne zobowiązuje do opracowania wstępnej oceny ryzyka powodziowego, map zagrożenia i ryzyka powodziowego, koordynacji działań we wspólnie zarządzanych dorzeczach międzynarodowych, a także opracowanie planów zarządzania ryzykiem powodziowym i zapewnienie szerokiego procesu konsultacji społecznych.
Nowelizacja ustawy, w zakresie dotyczącym ryzyka powodziowego, zawiera:
- uzupełnienie art. 9 ustawy - Prawo wodne o nową definicję powodzi oraz o definicje "celów zarządzania ryzykiem powodziowym", "map zagrożenia powodziowego", "map ryzyka powodziowego" oraz "planów zarządzania ryzykiem powodziowym";
- odrębne uregulowanie problematyki zarządzania ryzykiem powodziowym od problematyki przeciwdziałania skutkom suszy;
- uregulowanie problematyki przygotowywania wstępnej oceny ryzyka powodziowego, map zagrożenia powodziowego, map ryzyka powodziowego oraz planów zarządzania ryzykiem powodziowym, z określeniem organów administracji publicznej właściwych w tych sprawach oraz procedury konsultacji społecznych tych dokumentów planistycznych;
- przygotowywanie odrębnej wstępnej oceny ryzyka powodziowego, odrębnych map zagrożenia powodziowego, map ryzyka powodziowego oraz planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów pasa nadbrzeżnego.
Etapy wprowadzania postanowień Dyrektywy Powodziowej:
1. Do 22 grudnia 2011 roku, pezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej ma przygotować wstępną ocenę ryzyka powodziowego dla obszarów dorzeczy. Znajdą się w niej m.in. mapy obszarów dorzeczy, opis powodzi historycznych, które swoim działaniem spowodowały duże zagrożenie dla ludzi, a także środowiska. Ma się w niej znaleźć także ocena potencjalnych negatywnych skutków powodzi mogących wystąpić w przyszłości. Prezes KZGW ma także ocenić stan istniejących budowli przeciwpowodziowych.
2. Do 22 grudnia 2013 roku, sporządznone zostaną mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego. Na mapach tych mają być wskazane obszary, na których prawdopodobieństwo powodzi jest: niskie i wynosi co najmniej raz na 500 lat lub istnieje możliwość wystąpienia zdarzenia ekstremalnego; obszary na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wynosi raz na 100 lat oraz obszary na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest wysokie i wynosi raz na 10 lat. Mapy muszą uwzględniać również informacje na temat szacunkowej liczby mieszkańców potencjalnie dotkniętych powodzią, rodzaju działalności gospodarczej i ważnych instalacjach na obszarze narażonym na niebezpieczeństwo powodzi.
3. Do 22 grudnia 2015 roku na podstawie tych map sporządzone zostaną plany zarządzania ryzykiem powodziowym. Plany te, skoordynowane na poziomie obszaru dorzecza, muszą obejmować wszystkie aspekty zarządzania ryzykiem powodziowym, w szczególności działania ukierunkowane na zapobieganie, ochronę i właściwe przygotowanie, w tym prognozowanie powodzi i systemy wczesnego ostrzegania, z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych obszarów dorzecza.
